很多人來到內蒙古都會問，“阿聯”是內蒙古特有的名字。

當地人還對外人解釋說，這個聯盟相當于一個地級市。既然你提到它，每個人都會明白。

但是，聯賽和地級市有很大的區別。這里有一個介紹。

問題1:盟的這種管轄方式是內蒙古獨有的嗎？

在稱謂上，內蒙古有“盟旗制度”，這是清政府為分化蒙古人而建立的一種政治制度。

民國時期，民國政府實行行政公署制度，為行政督察區（省級以下、縣級以上行政區劃）設立“行政督察署”。

1949年新中國成立時，行政督察區改為“特區”。

20世紀70年代，“特區”更名為“地區”，作為“地區行政專員公署”的簡稱成為該機構的正式名稱。

此時，管理一般地區的稱為地區行政公署，管理聯盟的行政公署稱為“聯盟行政公署”。

20世紀80年代以來，全國部分地區開始“撤地設縣”，內蒙古則“撤盟設市”，縣逐步由市管理，取消了地區和盟機構的管轄。

目前全國共有7個地區行政公署，其中新疆5個、黑龍江1個、西藏1個。全盟有3個行署，都在內蒙古。

盟和地區的領導級別可能是廳級干部，也可能是地級市，但盟和地區與地級市完全不同。

1954年，地方組織法規定，必要時經國務院批準，該省可以設立行政公署作為自己的派出機構。

1978年修改憲法，省革命委員會可以按地區設立行政辦公室作為自己的派出機構。

1982年修改憲法，沒有規定省人民政府的機構。然而，《中華人民共和國地方人民代表大會和地方人民政府組織法》規定，行政公署應為省的派出機構。它的任務是代表省、自治區人民政府監督、檢查和指導縣、市、自治縣人民政府的工作，辦理上級人民政府主管部門交辦的事項。這一制度延續至今。

因此，盟和地區只是自治區和省的派出機構，既是“行署”，也是全國的機構，但“盟”的稱呼卻沿襲了歷史。

問題二:盟市和地級市有什么區別？

第一，聯賽下面沒有“專區”，而地級市一般都有“專區”

比如呼和浩特下轄4個區，阿拉善、興安盟、錫盟下轄沒有區。撤盟后，城市普遍將政府所在地改為設區，如海拉爾區、集寧區和臨河區。

擴展一下:憲法規定直轄市以外的城市、設區的市和不設區的市類似于人們所說的“地級市”，但它們是不同的。在設區的市的法律術語中，地級市是民間說法。設區的市是指有市轄區的城市。當然也有例外，比如中山市和東莞市。下面沒有區，直接是鎮。

地級市包括所有設區的市，但并不是所有地級市都是設區的市。

第二，盟內沒有“全國人大常委會”，但設區的市有“全國人大常委會”。

盟人大的組織機構全稱為“內蒙古人民代表大會常務委員會XX盟人大工作委員會”，是自治區人大常委會的工作機構和派出機構。1994年根據《內蒙古自治區人民代表大會常務委員會工作條例》進行了修改。

第三，聯邦沒有立法權。

因為沒有全國人大常委會，就沒有地方立法權。設區的市作為一級政府，組織機構健全，在立法和決策方面有更大的自主權。

總結:盟和地區不是一級政府，是自治區和省的派出機構，沒有獨立的人大和立法權，而地級市是一級政府。

內蒙古還有三個城市沒有退盟設市。很多小伙伴在之前的文章中都在問:

退盟設市最早的法律依據是1983年《關于地、市、州政府機構改革若干問題的通知》。

寫這篇文章的時候也查閱了各種資料，難免有錯誤。我希望你能改正它們。寫這篇文章的原因主要是為了糾正一些錯誤的說法。同時，我將介紹內蒙古獨特的聯盟概念，讓大家更多地了解中國的草原文明和行政區劃。