網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會

主管部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)游戲的最新嘗試是成立“網(wǎng)絡(luò)游戲道德學(xué)會”。

12月7日下午消息，據(jù)央視消息，網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會近日成立，首批20款存在道德風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)游戲接受審查。

通報稱，網(wǎng)絡(luò)游戲主管部門在認(rèn)真研究評估結(jié)果后，責(zé)成相關(guān)出版運營單位對11款游戲進(jìn)行認(rèn)真修改，消除道德風(fēng)險；做出不批準(zhǔn)9款游戲的決定。

這篇不到100字的報道，并未披露網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會議的組成細(xì)節(jié)，迅速引發(fā)了游戲產(chǎn)業(yè)圈的關(guān)注和熱議。

該報記者隨即聯(lián)系了多位不同規(guī)模的游戲公司人士，他們均表示之前從未聽說過關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲道德的消息，也在了解情況。

一位游戲行業(yè)觀察人士感嘆，“大家對這次會議的消息、主管部門、人員構(gòu)成、審批細(xì)節(jié)、哪20款游戲獲批都一無所知。”

當(dāng)天晚些時候，新華社發(fā)布了題為《網(wǎng)絡(luò)游戲倫理學(xué)會成立及作品點評》的報道，進(jìn)一步披露了網(wǎng)絡(luò)游戲倫理學(xué)會的情況，并回答了從業(yè)者的一些關(guān)切。

一、網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會的主管部門是什么？

據(jù)新華社報道，在中國共產(chǎn)黨宣傳部的指導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會在北京成立。

一般來說，一款游戲在國內(nèi)上線要經(jīng)過很多部門的審核和監(jiān)管，一般是備案——拿到備案號——版本部門送審——審核通過——老板開會——拿到版本號。

其中，游戲上線“備案”的第一步需要在中國文化市場網(wǎng)提供的落地窗口完成材料提交，而中國文化市場網(wǎng)隸屬于文化和旅游部。版號的審批機(jī)關(guān)是原新聞出版署。今年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，中宣部統(tǒng)一管理新聞出版工作，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中宣部，中宣部掛上國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)的牌子。

二、網(wǎng)游倫理社是誰組建的？

報道稱，該協(xié)會由相關(guān)部門和單位以及高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等研究網(wǎng)絡(luò)游戲和青少年問題的專家學(xué)者組成。

論文記者注意到，今年5月30日，中國青少年研究中心與中國教育出版社宣傳策劃中心聯(lián)合主辦了“安全上網(wǎng)，保護(hù)健康——青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的危害與對策”活動，主要探討青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的危害與政策。

據(jù)《法制日報》報道，在當(dāng)時的研討會上，中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會副理事長王大龍?zhí)岢觯诜乐骨嗌倌瓿撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲方面，媒體發(fā)揮著不可替代的作用。可以建立一個網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會議，對網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行調(diào)查、審查、評估、監(jiān)督和管理，由媒體牽頭，政府、學(xué)校、專家、教師、家長和學(xué)生共同參與。

網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會議的成立似乎呼應(yīng)了上述提議。

三、網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會的作用是什么？

新華社報道稱，網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會負(fù)責(zé)對可能或已經(jīng)引發(fā)道德爭議和輿論的網(wǎng)絡(luò)游戲作品及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行道德評論，為網(wǎng)絡(luò)游戲管理部門提供決策參考，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，履行社會責(zé)任，始終把社會效益和保護(hù)未成年人身心健康放在首位，推動依法管理和道德治理相結(jié)合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會的成立有什么意義？

“這是貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提升網(wǎng)絡(luò)游戲思想文化內(nèi)涵，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)把社會效益放在首位，為人民群眾提供健康有益的文化娛樂產(chǎn)品的重要舉措。”新華社說。

報告仍未能詳細(xì)說明的問題包括哪些游戲?qū)⒈患{入網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會的審核范圍，以及具體的操作方式。

一位游戲行業(yè)的分析師告訴www.thepaper.cn的一名記者，據(jù)他所知，“在未來，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶橄到y(tǒng)將會有一個環(huán)節(jié)。在一次游戲?qū)彶橹校绻鞴懿块T認(rèn)為游戲存在一定風(fēng)險，會將游戲提交網(wǎng)絡(luò)游戲倫理會議進(jìn)行審查，涉及游戲類型包括軍事題材、棋牌游戲等。”

據(jù)新華社報道，網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會成立后，對第一批存在道德風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)游戲作品進(jìn)行了審查。網(wǎng)絡(luò)游戲主管部門在認(rèn)真研究了網(wǎng)絡(luò)游戲道德協(xié)會的評價結(jié)果后，責(zé)成相關(guān)出版運營單位對其中11條進(jìn)行認(rèn)真修改，消除道德風(fēng)險；做出不批準(zhǔn)其中9項的決定。

“其實最核心的應(yīng)該是關(guān)心這20款游戲是新游戲還是舊游戲，是什么類型的游戲。”上述游戲行業(yè)人士表示。

眾所周知，游戲版號和備案隨著機(jī)構(gòu)改革從今年3月開始停滯不前。外界普遍認(rèn)為，版本號“凍結(jié)”的風(fēng)險主要是給尚未獲得版本號的新游戲施壓。如果網(wǎng)游倫理會的評價范圍也是指已經(jīng)獲得版本號的老游戲，那就意味著已經(jīng)通過版本號審核的游戲不能“高枕無憂”。即使獲得版號并投入運營，也可能因“道德風(fēng)險”導(dǎo)致整改，進(jìn)一步增加游戲公司面臨的政策風(fēng)險。

在晚間的一條微評論中，新華社指出了將被密切關(guān)注的游戲內(nèi)容。“網(wǎng)絡(luò)游戲的虛擬空間絕不是道德真空地帶。對那些以低俗為樂、以低俗為美、以暴力為樂的網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)置‘安檢’，及時制止，是對社會、對行業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)。”

但對于哪些游戲涉及“道德風(fēng)險”，如何用“道德標(biāo)準(zhǔn)”評價市場化游戲，業(yè)內(nèi)有不同的聲音。

有業(yè)內(nèi)人士表示，贊同設(shè)立網(wǎng)游道德會的做法，但道德標(biāo)準(zhǔn)不像法律條文，而是具有一定的主觀性。所以，設(shè)立公平公開的網(wǎng)游審核標(biāo)準(zhǔn)，建立游戲分級制度，而不是簡單的一刀切，更為重要。

在今年3月的兩會期間，中國政協(xié)委員于欣偉提出了一份關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度的提案。她建議盡快研究強(qiáng)制分級標(biāo)準(zhǔn)。比如根據(jù)年齡段(6歲以上、12歲以上、18歲以上及所有年齡段)和內(nèi)容性質(zhì)(價值取向、健康水平、時限、對抗水平等。)，詳細(xì)定義了內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以確定不同游戲的適用人群。明確牽頭負(fù)責(zé)游戲分級的政府部門，大力推進(jìn)相關(guān)部門簡政放權(quán)，更直接、更權(quán)威地監(jiān)管游戲市場，促進(jìn)游戲行業(yè)自律組織；其次，嚴(yán)格監(jiān)督和審查游戲開發(fā)商和游戲運營商對分級制度的合規(guī)執(zhí)行情況。

近年來，網(wǎng)絡(luò)主管部門一直在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲不良內(nèi)容的打擊力度，對暴力、血腥、賭博類游戲表達(dá)了明確的否定態(tài)度。

2017年下半年，以《絕地求生:大逃殺》為代表的吃雞游戲開始流行。原國家新聞出版廣電總局曾通過主管行業(yè)協(xié)會下的媒體表達(dá)過否定態(tài)度。“因為這類游戲不僅有大量血腥暴力的內(nèi)容，而且其類似古羅馬的游戲體驗和生存理念嚴(yán)重背離了我國的社會主義核心價值觀和中華民族的傳統(tǒng)文化習(xí)慣和倫理道德，不利于年輕消費者的身心健康。有鑒于此，總局對于鼓勵殺戮的游戲顯然持否定態(tài)度，尤其是單純殺戮其他游戲玩家扮演的角色，將很難獲得發(fā)行許可。”

此后，騰訊推出了兩款吃雞手游，但一直未能獲得版本號，無法實現(xiàn)收費。

2017年底，多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理的意見》，集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲違法行為和不良內(nèi)容。

賭博棋牌類游戲也是監(jiān)管的重點對象。央視新聞今年發(fā)布了幾篇監(jiān)管報道，曝光了網(wǎng)絡(luò)游戲平臺的賭博案件。2018年4月，公安部指揮河南、北京、廣西等地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，破獲北京聯(lián)眾公司棋牌營業(yè)部利用網(wǎng)絡(luò)游戲平臺開設(shè)賭場案。經(jīng)初步審查，2010年以來，聯(lián)眾公司棋牌業(yè)務(wù)部下屬“德州撲克”項目賭資收入達(dá)3.35億元。9月10日，騰訊旗下棋牌游戲《天天德州》也主動開始退市。

在主管部門的管控下，游戲公司也主動配合。今年11月，騰訊宣布王者榮耀在全國范圍內(nèi)完成公安實名強(qiáng)制驗證，失敗的游戲賬號將被禁止登錄，以防止未成年人“玩小號”。

監(jiān)管控制對游戲市場產(chǎn)生了巨大影響。東吳傳媒分析師張在12月7日發(fā)布的研究報告中介紹，今年以來，游戲行業(yè)經(jīng)歷了版號暫停審批、備案入口關(guān)閉、游戲總量調(diào)控、實名認(rèn)證嚴(yán)格等階段。a股網(wǎng)游股近一年股價低迷，跌幅達(dá)30-50%。龍頭企業(yè)騰訊股價從高位下跌超過40%。