為促進網(wǎng)絡視聽信息服務健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，2019年11月18日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局制定了《網(wǎng)絡視聽信息服務管理規(guī)定》，全文如下:

第一條為促進網(wǎng)絡視聽信息服務健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡音視頻信息服務應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡音視頻信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡平臺制作、發(fā)布、向公眾傳播音視頻信息的服務。

網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者是指向公眾提供網(wǎng)絡音視頻信息服務的組織或者個人。網(wǎng)絡音視頻信息服務用戶是指使用網(wǎng)絡音視頻信息服務的組織或者個人。

第三條各級網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門按照各自職責對網(wǎng)絡音視頻信息服務實施監(jiān)督管理。

第四條網(wǎng)絡視聽信息服務提供者和使用者應當遵守憲法、法律和行政法規(guī)，堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，推動形成積極健康向上的網(wǎng)絡文化。

第五條國家鼓勵和引導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全網(wǎng)絡視聽信息服務行業(yè)標準和規(guī)范，推進網(wǎng)絡視聽信息服務信用體系建設，督促網(wǎng)絡視聽信息服務提供者依法提供服務并接受社會監(jiān)督，提高網(wǎng)絡視聽信息服務從業(yè)人員的職業(yè)素質，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第六條網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關資質。

第七條網(wǎng)絡視聽信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審查、信息安全管理、應急響應、從業(yè)人員教育培訓、未成年人保護、知識產(chǎn)權保護等制度，具備與新技術、新應用發(fā)展相適應的安全可控的技術支撐和防范措施，有效應對網(wǎng)絡安全事件，防范網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、安全性和可用性。

第八條網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，基于組織機構代碼、身份證件號碼和手機號碼對用戶的真實身份信息進行認證。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者不得為其提供信息發(fā)布服務。

第九條任何組織和個人不得從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規(guī)禁止的活動，不得制作、發(fā)布、傳播煽動顛覆國家政權、危害政治安全和社會穩(wěn)定、網(wǎng)絡謠言、淫穢色情等法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，不得侵犯他人的名譽權、肖像權、隱私權、知識產(chǎn)權等合法權益。

第十條網(wǎng)絡視聽信息服務提供者基于深度學習、虛擬現(xiàn)實等新技術、新應用推出具有媒體屬性或者社會動員功能的視聽信息服務，或者調整、增加相關功能的，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評估。

第十一條網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者和用戶的網(wǎng)絡音視頻信息服務采用基于深度學習、虛擬現(xiàn)實等的新技術和新應用。對于制作、發(fā)布和傳播不真實音頻和視頻信息的行為，應以顯著方式進行識別。

互聯(lián)網(wǎng)視聽信息服務提供者和用戶不得利用基于深度學習和虛擬現(xiàn)實的新技術、新應用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。復制音視頻新聞信息的，應當由國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位依法復制。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)音視頻信息服務提供者應當加強對互聯(lián)網(wǎng)音視頻信息服務用戶發(fā)布的音視頻信息的管理，部署應用非法音視頻識別技術和不真實音視頻識別技術，發(fā)現(xiàn)音視頻信息服務用戶制作、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息的，應當依法停止傳輸， 采取消除等措施，防止信息傳播，保存相關記錄，并向網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。

網(wǎng)絡視聽信息服務提供者發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定第十一條第一款要求的信息內(nèi)容的，應當立即停止傳輸，并以顯著方式予以標注后方可繼續(xù)傳輸。

第十三條網(wǎng)絡視聽信息服務提供者應當建立健全辟謠機制。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡視聽信息服務用戶利用基于深度學習、虛擬現(xiàn)實的虛假圖像和視聽生成技術制作、發(fā)布、傳播謠言的，應當及時采取相應的辟謠措施，并將相關情況報網(wǎng)信、文化、旅游、廣播電視等部門備案。

第十四條網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當在與網(wǎng)絡音視頻信息服務用戶簽訂的服務協(xié)議中明確雙方的權利和義務，并要求網(wǎng)絡音視頻信息服務用戶遵守本規(guī)定及相關法律法規(guī)。網(wǎng)絡音視頻信息服務用戶違反本條例、相關法律法規(guī)和服務協(xié)議的，應當采取警告整改、限制功能、暫停更新、關閉賬戶等措施。，保存相關記錄，并向網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。

第十五條網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，設置投訴舉報便捷入口，公布投訴舉報等信息，及時受理和處理公眾投訴舉報。

第十六條為網(wǎng)絡音視頻信息服務提供技術支持的主體應當遵守相關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范，采取技術措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全穩(wěn)定運行。

第十七條各級網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門應當建立日常監(jiān)督檢查與定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，指導督促網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范網(wǎng)絡音視頻信息服務行為。

網(wǎng)絡音視頻信息服務提供者應當遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定，依法保存網(wǎng)絡日志，配合網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門開展監(jiān)督管理和執(zhí)法，并提供必要的技術和數(shù)據(jù)支持與協(xié)助。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)視聽信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的，由互聯(lián)網(wǎng)信息、文化和旅游、廣播電視等部門依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)予以處理。構成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本規(guī)定自2020年1月1日起施行。